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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突 出 。数据 显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入 托率仅为6 %左 右，托位供给存

在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。